(定稿版)促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃促進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的計(jì)劃 一、指導(dǎo)思想及發(fā)展目標(biāo)以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展為目標(biāo)，以活躍市場、繁榮省會(huì)、服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)為目的圍繞食、購、娛、游等夜消費(fèi)活動(dòng)，通過政策扶持、項(xiàng)目建設(shè)、龍頭帶動(dòng)、市縣互動(dòng)等形式，整合商業(yè)、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源，傾力打造夜經(jīng)濟(jì)品牌，努力形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，切實(shí)讓城市亮起來、經(jīng)濟(jì)火起來、市民走出去、農(nóng)民進(jìn)城來，促進(jìn)城市發(fā)展上水平、出品位、生財(cái)富力爭到 年全市夜經(jīng)濟(jì)零售總額占全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到20%以上，拉動(dòng)全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額多增3-5個(gè)百分點(diǎn)，將夜經(jīng)濟(jì)打造成為 的一張名片二、發(fā)展重點(diǎn)和責(zé)任分工（一）開展延時(shí)營業(yè)，促進(jìn)夜間消費(fèi)從 月 日起，全面推動(dòng)市區(qū)商貿(mào)服務(wù)、文化演藝、健身休閑、書店和圖書館等服務(wù)企業(yè)延時(shí)營業(yè)，方便廣大市民夜間休閑消費(fèi)主要包括：三橫六縱沿街主要企業(yè)；14個(gè)區(qū)域商圈主要企業(yè)；8個(gè)國家級(jí)社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)主要門店；13條特色商街、夜市內(nèi)所有服務(wù)企業(yè)等，營業(yè)時(shí)間延長至22∶30以后。

責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局二）建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)上水平利用三年的時(shí)間，著力建設(shè)好十二個(gè)夜經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目：1.規(guī)范提升13條特色街區(qū)進(jìn)一步鞏固提高 年建成的13條夜經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)、夜市 特色商街今年要建設(shè)成為大型夜經(jīng)濟(jì)綜合體，其他12條特色街區(qū)、夜市進(jìn)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)完善提升，規(guī)范運(yùn)營對(duì)建設(shè)主體二期沒有完工的督導(dǎo)其加快進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)正常運(yùn)營責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市城管局2.推進(jìn)重點(diǎn)延時(shí)區(qū)域的亮化、美化重點(diǎn)亮化、美化區(qū)域?yàn)槿龣M六縱主干線、14個(gè)區(qū)域商圈、13條特色商街（夜市）8個(gè)國家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)工作目標(biāo)：一是夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作確定的延時(shí)營業(yè)區(qū)域路燈要全部開放，景觀燈每天開放至23∶30二是規(guī)范提升門店店招，霓虹燈設(shè)置，加強(qiáng)街區(qū)樓宇燈光亮化、外立面美化；三是中山路（中華大街-體育大街）路段以及三橫六縱重要節(jié)點(diǎn)沿街行道樹綁縛彩燈、LED流星雨、滿天星等，鼓勵(lì)沿街企業(yè)自行開展亮化、美化工作；四是主要路段、主要區(qū)域，按照《 市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》具體要求，設(shè)置城市戶外廣告，實(shí)現(xiàn)亮化工作的提檔升級(jí)，切實(shí)發(fā)揮城市中心區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。

責(zé)任單位：市城管局、市園林局、市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)責(zé)任分工：一是市城管、園林部門負(fù)責(zé)制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案，并組織實(shí)施負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理權(quán)限下放到各區(qū)的道路、街區(qū)等區(qū)域制定亮化、美化工作方案，指導(dǎo)各區(qū)政府組織實(shí)施；二是各區(qū)政府負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)商圈、特色街區(qū)（夜市）國家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)、夜經(jīng)濟(jì)綜合體等亮化、美化工作方案，組織相關(guān)單位實(shí)施樓宇、街區(qū)、門店亮化、美化，以及行道樹綁縛彩燈、LED流星雨、滿天星等項(xiàng)工作；三是市城管、園林部門負(fù)責(zé)市直部門與各區(qū)之間，以及各區(qū)之間銜接路段、區(qū)域等部位的協(xié)調(diào)工作，做到風(fēng)格統(tǒng)一，格調(diào)一致完成時(shí)間： 月 日前要全部完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)3.打造14個(gè)區(qū)域性夜消費(fèi)商圈重點(diǎn)打造14個(gè)集購物、餐飲、娛樂、文化、健身等項(xiàng)目為一體的區(qū)域商圈，通過提升區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)功能，引進(jìn)品牌企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域經(jīng)營等方式，完善區(qū)域內(nèi)大型商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂、體育健身等項(xiàng)目，提升區(qū)域商圈的夜經(jīng)濟(jì)輻射能力責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市城管局、市園林局、市商務(wù)局4.建設(shè)和完善4個(gè)夜經(jīng)濟(jì)綜合體市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)要分別打造1個(gè)購物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標(biāo)準(zhǔn)、上規(guī)模的綜合類大型夜經(jīng)濟(jì)載體，通過實(shí)施全方位、多業(yè)態(tài)的經(jīng)營模式，形成多種消費(fèi)方式的配套發(fā)展、和諧發(fā)展。

重點(diǎn)推動(dòng)北國東尚購物中心、 特色商街、萬象天成、 歡樂城等4家大型夜經(jīng)濟(jì)載體的改造提升工作責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局5.規(guī)范8家國家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)結(jié)合國家級(jí)商業(yè)示范社區(qū)特點(diǎn)，規(guī)范提升原有業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，引進(jìn)品牌連鎖企業(yè)、專賣店等進(jìn)入社區(qū)經(jīng)營，并對(duì)各門市店招、牌匾等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，提升形象，不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能社區(qū)組織開展各類文化演出、群眾歌舞等社區(qū)文化娛樂活動(dòng)，豐富社區(qū)居民生活，發(fā)揮國家級(jí)示范社區(qū)的帶動(dòng)作用責(zé)任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局6.建設(shè)4條特色商業(yè)街按照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)街區(qū)改造升級(jí)，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，9月底前把4條街區(qū)建設(shè)成為集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能為一體的特色商業(yè)街責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業(yè)局7.開辦10家主題美食休閑廣場 月 日前，利用市政廣場、商業(yè)廣場、街區(qū)、商場超市、賓館飯店等設(shè)施開辦青島啤酒廣場、雪花啤酒廣場、嘉禾啤酒廣場等10個(gè)主題美食休閑廣場，徹底改變以往夜市攤點(diǎn)零、散、小的地?cái)偸健毙蜗?，形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜經(jīng)濟(jì)消費(fèi)集合體。

適時(shí)舉辦各類啤酒節(jié)、美食節(jié)、購物節(jié)，通過組織花車巡游、卡通表演、酒王爭霸賽、萬瓶啤酒贈(zèng)飲等活動(dòng)，聚集人氣，擴(kuò)大消費(fèi)責(zé)任單位：有關(guān)區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局8.打造“三河”沿岸和環(huán)城水系系列休閑帶搞好三河沿岸主要區(qū)域景觀建設(shè)，河沿岸部分路段建設(shè)營地式休閑消費(fèi)場所，逐步形成大型活動(dòng)中心切實(shí)抓好 河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設(shè)施建設(shè)，搞好 大橋夜景亮化等工程；抓緊推進(jìn) 河沿岸 水下餐廳改造， 街以西大型游樂場建設(shè)，河道南岸商業(yè)一條街建設(shè)等工程；依托 河，重點(diǎn)打造 河沿岸 橋等3個(gè)休閑消費(fèi)場所和 河西線 路至 南路觀光廊帶等3個(gè)夜間觀光帶 月 日前完成環(huán)城水系通水，同時(shí)逐步在環(huán)城水系沿岸建設(shè)公園、 商業(yè)街、文化娛樂設(shè)施，形成“三河”沿岸和環(huán)城水系系列觀光休閑帶責(zé)任單位：市園林局、水務(wù)局9.推動(dòng)縣域休閑消費(fèi)中心建設(shè)各縣（市）礦區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，利用廟會(huì)、采摘節(jié)、旅游景點(diǎn)、溫泉洗浴等特色優(yōu)勢，整合各類農(nóng)家餐廳、農(nóng)家樂等資源，提升打造農(nóng)家特色鮮明、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村大食堂，各自建成1-2個(gè)休閑消費(fèi)中心，逐步發(fā)展成為縣域休閑消費(fèi)中心特別是9重點(diǎn)縣（市）區(qū)要抓緊完成建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任單位：各縣（市）礦區(qū)政府10.建設(shè)5家特色公園重點(diǎn)對(duì)五家公園進(jìn)行打造，逐一對(duì)每家公園進(jìn)行科學(xué)謀劃、特色定位，按照“提出主題、分區(qū)設(shè)置、集中展示”原則，通過美化亮化和組織開展各類演出、展覽、美食展會(huì)、民俗游園、群眾性文化娛樂等活動(dòng)，形成主題鮮明的品牌化休閑消費(fèi)公園責(zé)任單位：市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關(guān)區(qū)政府11.打造5個(gè)文化娛樂項(xiàng)目加大文化設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)各類文化團(tuán)體開辟價(jià)格適中，內(nèi)容豐富的夜場演出，重點(diǎn)打造 大型實(shí)景演出、 曲藝社曲藝專場、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個(gè)夜經(jīng)濟(jì)文化娛樂項(xiàng)目；同時(shí)組織富有地方特色的民俗表演、民間藝術(shù)等定期到市區(qū)表演，豐富市民夜間休閑文化生活責(zé)任單位：市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區(qū)管委會(huì)和有關(guān)縣（市）區(qū)政府12.提升5家健身活動(dòng)中心加大體育設(shè)施建設(shè)投入，積極組織開展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動(dòng)， 體育場、 體育場（館）游泳館、少兒體校等體育健身場所開放時(shí)間延長至22∶30以后責(zé)任單位：市體育局三、保障措施（一）明確工作職責(zé)調(diào)整充實(shí)省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立辦公室，設(shè)在市商務(wù)局，抽調(diào)專人集中辦公，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)各項(xiàng)工作，制定全市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃、方案，明確各部門具體建設(shè)目標(biāo)。

市商務(wù)局負(fù)責(zé)搞好綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)抓好夜經(jīng)濟(jì)載體的培育工作；市文化廣播電視新聞出版局負(fù)責(zé)規(guī)范發(fā)展娛樂場所和文化廣場，積極開展夜間文化娛樂活動(dòng)；市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)落實(shí)市區(qū)公交線路延長運(yùn)營時(shí)間、末班車在2330以后收車，進(jìn)一步方便市民夜間出行；市旅游局負(fù)責(zé)組織開展夜間旅游工作，將省會(huì)特色商街、三河沿岸、環(huán)城水系休閑消費(fèi)項(xiàng)目納入旅游定點(diǎn)項(xiàng)目，組織好“夜經(jīng)濟(jì)-文化旅游在行動(dòng)”活動(dòng)，把外地游客請(qǐng)進(jìn)來，吸引本地市民走出去，同時(shí)整合西部山區(qū)縣旅游資源，使廣大市民走下去；市體育局負(fù)責(zé)將全市體育健身場所和大型體育場、游泳館夜間營業(yè)時(shí)間延長到2230以后，切實(shí)滿足市民夜間健身娛樂需求；市公安局負(fù)責(zé)組織警力，加強(qiáng)巡控力度，做好夜間治安巡邏防范，及時(shí)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，確保群眾夜間出行安全同時(shí)負(fù)責(zé)督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位落實(shí)人防、物防、技防等安保措施督導(dǎo)夜經(jīng)濟(jì)主辦單位設(shè)置停車場，防止交通堵塞；督導(dǎo)美食休閑廣場設(shè)立流動(dòng)警務(wù)室；市城管局負(fù)責(zé)夜經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公廁設(shè)立等配套設(shè)施的設(shè)立維護(hù)工作對(duì)延時(shí)區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用門前場地在2000以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性娛樂、休閑美食等活動(dòng)，采取備案制度；市城管局、交管局要切實(shí)搞好夜消費(fèi)重點(diǎn)區(qū)域周邊停車場的規(guī)劃建設(shè)，每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場使用；市交管局要加強(qiáng)對(duì)夜消費(fèi)相對(duì)集中場所和周邊路段的交通監(jiān)控和疏導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整管理措施，保障交通秩序。

同時(shí)，為旅游車輛發(fā)放市區(qū)車輛通行證，方便旅游休閑消費(fèi)；市工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門要加強(qiáng)對(duì)夜間經(jīng)營行為的規(guī)范管理，為廣大市民創(chuàng)造安全和諧的購物、娛樂消費(fèi)環(huán)境；市園林局負(fù)責(zé)公園、廣場的夜間照明和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)保障工作，組織開展各類展覽、民俗表演等文化娛樂活動(dòng)，組織舉辦各類美食節(jié)、啤酒節(jié)等活動(dòng)，豐富市民夜間文化生活；水、電、氣（汽）等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門要制定保障方案，確保商貿(mào)服務(wù)企業(yè)夜間正常營業(yè)各縣市區(qū)政府作為縣域夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要責(zé)任部門，也要成立夜經(jīng)濟(jì)工作機(jī)構(gòu)，制定本地夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及具體建設(shè)目標(biāo)，明確責(zé)任，抓好各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的落實(shí)二）加強(qiáng)政策扶持各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》市政府《關(guān)于推進(jìn)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》和市政府辦公廳《關(guān)于豐富市民夜生活，繁榮省會(huì)夜經(jīng)濟(jì)的安排意見》切實(shí)加大各項(xiàng)政策扶持力度，工商部門要在證照辦理等方面提供方便，稅務(wù)部門在稅收等方面要給予減免扶持工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門要切實(shí)搞好服務(wù)，可對(duì)夜市、美食休閑廣場等商戶實(shí)行集中辦公，聯(lián)席審批；市、縣財(cái)政部門要安排專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟(jì)載體的建設(shè)，對(duì)企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場、美食節(jié)、民俗表演、歌舞演出等活動(dòng)項(xiàng)目要給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

市級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于扶持夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)三）降低企業(yè)成本市商務(wù)局和市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織商貿(mào)服務(wù)企業(yè)從 月 日起開展延時(shí)服務(wù)，各類百貨商場、超市、便利店要延時(shí)至22∶30以后，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)營業(yè)時(shí)間延長至24時(shí)或凌晨2時(shí)延時(shí)營業(yè)后，政府將對(duì)延時(shí)企業(yè)給予電費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼辦法是由延時(shí)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)各區(qū)政府確認(rèn)，市政府有關(guān)部門審核備案后，列入市政府電費(fèi)補(bǔ)貼范圍四）建立考核機(jī)制各級(jí)各有關(guān)部門要加大工作力度確保夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成市政府將對(duì)各有關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，所有夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作任務(wù)要明確責(zé)任，逐項(xiàng)分解，落實(shí)到每家單位和具體工作人員，市政府督查室要同步跟蹤，并定期進(jìn)行督導(dǎo)；實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)完成建設(shè)任務(wù)好的各縣（市）區(qū)和有關(guān)部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)完成任務(wù)不到位的予以批評(píng)；各有關(guān)部門和縣（市）區(qū)政府也要建立考核機(jī)制，制定獎(jiǎng)懲辦法，確保全市夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的順利推進(jìn)五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)市、縣兩級(jí)宣傳部門要組織制定宣傳方案，切實(shí)做好夜經(jīng)濟(jì)宣傳工作電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體要開辟專題欄目，大力加強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)工作的宣傳報(bào)道，采取實(shí)時(shí)互動(dòng)的形式，及時(shí)報(bào)道夜經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資迅、夜間促銷信息，推介休閑消費(fèi)場所，營造濃厚熱烈的宣傳氛圍，引導(dǎo)廣大市民走出家門上街消費(fèi)。

各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要開展形式多樣的購物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂等夜間21∶00后的酬賓促銷活動(dòng)，增強(qiáng)夜經(jīng)濟(jì)的吸引力，吸引廣大市民積極參與要建立商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與新聞媒。