畢業(yè)論文題目 論我國社會保障制度 學(xué)生所在校 批次 層次 專業(yè) 學(xué) 號 學(xué) 生 指 導(dǎo) 教 師 起 止 日 期 摘 要 自改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)迅速得到了增長，但經(jīng)濟(jì)增長國民的社會福利并未得得同步提高隨著人口老齡化的加快和城鄉(xiāng)差距、貧富差距擴大化的挑戰(zhàn)，社會所表現(xiàn)出的收入分配不公，家庭保障不全的影響下，政府公信力和提高社會保障的呼聲日漸強烈本文主要是通過借鑒發(fā)達(dá)國家的社會保障模式中的合理部分，提出對現(xiàn)階段我國社會保障制度中存在的問題和完善保障制度的一些問題和建議目的就是使自己更能夠從中了解我國的社會保障制度狀況，以自己的微薄之力去呼欲建立有一個更加完善更貼近民意的，能將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民福利保持同步發(fā)展的，一個能造福全體國民，最終建立公平、正義、共享型的這樣的一個具有我國獨特的社會保障制度。

關(guān)鍵詞：社會保障體制 現(xiàn)狀 特點 存在的問題 對策目 錄摘要……………………………………………………………………………………………………I1.引言…………………………………………………………………………………………………12.國內(nèi)外社會保障制度的發(fā)展及狀況…………………………………………………………12.1國外社會保障福利制度 ………………………………………………………………………12.2發(fā)達(dá)國家社會福利的確定……………………………………………………………………22.3發(fā)達(dá)國家高稅收后的福利……………………………………………………………………22.4發(fā)展中國家最低生活保障制度 ……………………………………………………………22.5西方各國最低生活保障的特點 ……………………………………………………………33．我國社會保障制度的優(yōu)點和缺陷 ……………………………………………………………33.1改革開放初期的中國社會保障制度………………………………………………………33.1.1國家和企業(yè)包攬過多、負(fù)擔(dān)過重…………………………………………………………43.1.2社會保障范圍狹窄……………………………………………………………………………43.1.3企業(yè)獨保，缺乏社會互濟(jì)…………………………………………………………………43.1.4社會保障基金管理不善，監(jiān)督不力 ……………………………………………………43.1.5社會保障管理體制混亂 ……………………………………………………………………53.2改革開放后的中國社會保障制度 …………………………………………………………53.2.1創(chuàng)新了社會保險制度模式…………………………………………………………………53.2.2社會保障權(quán)利面臨重重困難………………………………………………………………53.2.3財政增加與社會福利的反差………………………………………………………………64．如何完善我國的社會保障制度 ………………………………………………………………64.1擴大社會保障覆蓋面……………………………………………………………………………64.2減輕稅負(fù) 提高全民福利………………………………………………………………………74.3加大對社會保障的財政支出…………………………………………………………………74.4加強和提高社會保障法制建設(shè) ……………………………………………………………84.5建立健全農(nóng)村社會保障制度 ………………………………………………………………95.總結(jié)…………………………………………………………………………………………………9參考文獻(xiàn)……………………………………………………………………………………………101 引言社會保障是國家依法建立起來的，具有經(jīng)濟(jì)福利性的國民生活保障與社會穩(wěn)定系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)著保證社會成員的基本生活水平，保持社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)公平與效率的使命。

然而，由于理論支撐、不同的發(fā)展階段、不同社會制度及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、水平等因素的差異性和一國發(fā)展需要，不同國家的社會保障制度也會存在差別我國經(jīng)過30多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)初步建立起了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會保障制度框架，但是，我國現(xiàn)行的社會保障制度仍然存在很多問題和與國外發(fā)達(dá)國家有著不一樣的困難不過，我們可以從發(fā)達(dá)國家的社會保障制度模式中，去借鑒合理部分，從而來完善我國的社會保障制度這對于能建立起適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會保障制度，具有十分重要的意義2 國內(nèi)外社會保障制度的發(fā)展及狀況現(xiàn)代社會保障制度作為人類文明進(jìn)步的產(chǎn)物和工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果，在維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著不可或缺的作用然而，由于理論支撐、不同的發(fā)展階段、不同的社會制度和不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、水平等因素的差異性，不同國家的社會保障制度也會存在差別，這些差別有其合理性也有其不合理性不過，我們可以從發(fā)達(dá)國家的社會保障制度模式中去借鑒和吸取合理部分，從而來完善和提高我國的社會保障制度2.1 國外社會保障福利制度一般來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，則社會保障的項目就更齊全、覆蓋面就更廣、保障標(biāo)準(zhǔn)也更高，這也是發(fā)達(dá)國家社會保障水平普遍高于發(fā)展中國家社會保障水平的根本原因。

譬如說美國社會保障立法雖然較晚，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而超常規(guī)發(fā)展，其立法種類、保障范圍與水平均達(dá)到美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本增值所提出的基本要求社會保障制度對美國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用，一是維護(hù)了社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和促進(jìn)社會生產(chǎn)率穩(wěn)定提高，在一定程度上調(diào)節(jié)了美國經(jīng)濟(jì)的運行狀況如通過強制性保險和補助性救濟(jì)及工作性培訓(xùn)使勞動力得到保護(hù)并適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化，又為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累資金；二是促進(jìn)資源優(yōu)化配置，如降低貧窮人口的比重，在一定時期內(nèi)補償失業(yè)者，照顧弱勢群體，通過收入累進(jìn)稅和社會福利開支調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期，通過加強教育培訓(xùn)提高勞動力素質(zhì)以促進(jìn)資源配置等此外，與其他經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國相比，其特點是低稅率，稅收占GDP的27%低保障水平，一個重要原因是退休金的工資替代率低，從而為企業(yè)年金的發(fā)展留下很大的空間，促進(jìn)了基金業(yè)乃至整個金融業(yè)的發(fā)展，成為社會保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的一個典范 2.2 發(fā)達(dá)國家社會福利的確定又如英國、瑞典以及丹麥和法國等國家，他們的社會保障體制被稱為社會民主福利制度，這種制度更趨向于更高級別的社會福利在英國并沒有一個專門的體系來專門管理最低生活保障，而是包括在英國一個龐大的社會保障制度之中。

所以英國的貧困線每年由國會規(guī)定，在理論上它是按照需要水平加以確定，他包括三個因素：一是體現(xiàn)“正常需要”的基本待遇；二是體現(xiàn)“特殊需要”因素；三是體現(xiàn)“正常需要”的住房補足因為英國的貧困標(biāo)準(zhǔn)每年都在變，所以說英國的貧困標(biāo)準(zhǔn)是相對貧困標(biāo)準(zhǔn)而不是絕對貧困標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的每年變化，使得在貧困上下線標(biāo)準(zhǔn)的那部分人群可以享受到社會福利給他們帶來的物質(zhì)上的保障2.3 發(fā)達(dá)國家高稅收后的福利雖然西方發(fā)達(dá)國家他們的稅收已占GDP的51%，但無論是高稅還是低稅，他們的財政支出和稅收的主要用途都是用于社會保障、教育、醫(yī)療保健和一般公共服務(wù)，這些是花錢最多的一部分，而這些功能一般要占到稅收總額的70%-80%尤其是社會保障這方面，在這幾個國家的財政支出中都占到42%以上的比例而教育、醫(yī)療支出，合計起來也都占到總支出的25%以上所以說，發(fā)達(dá)國家名義稅率雖高，但實際稅率卻很低，因此這些國家的公民納稅后所享受到的教育、醫(yī)療、社會保險水平都很高，而且也相當(dāng)于交的稅得到了返還，也這意味著他們的民眾的社會福利保障就非常高了但隨著經(jīng)濟(jì)的不景氣，失業(yè)人群的成倍增長，西方的低稅收高福利造就的赤字模式目前看來已經(jīng)走入了困境明天的錢今天來化的享受主義思想也是給我們一個實實在在的教訓(xùn)和警鐘。

在國情和國力都有著非常大的差異的情況之下，我們國家就不能盲目地照搬照抄他們的所謂的經(jīng)驗了2.4 發(fā)展中國家最低生活保障制度近十幾年來，一些欠發(fā)達(dá)國家也開始注重最低生活保障制度的建立，一些國家還取得了較好的成效例如作為世界第二人口大國的印度，他們的社會保障制度首先是保障農(nóng)民的基本生活需求喪失勞動力的農(nóng)民可以直接獲得政府發(fā)放的津貼；無房的農(nóng)民可以獲得政府的建房補助年收入在3.2萬盧比以下的農(nóng)戶，可以獲得1萬盧比的補助和最高4萬盧比的貸款用于住房建設(shè)印度政府還對貧困人口實行低價糧食等等措施來保障低收入人群這些措施的實行在一定程度上保障了低收入人群基本的生活需求其次是所有國民都享受免費醫(yī)療制度印度建立了包括公共醫(yī)療系統(tǒng)、私人醫(yī)療部門的龐大的健康保健網(wǎng)絡(luò)，提高了人均預(yù)期壽命，降低了嬰兒死亡率再則是對貧困子女的教育由中央和邦政府給予補貼，貧困生還可以得到免費午餐雖然印度的社會中還存在著巨大的問題，但是以印度現(xiàn)在的財力，能夠建設(shè)如此水平的最低生活保障制度，能基本保持多年來的和諧與穩(wěn)定，是令我們非常佩服的2.5 西方各國最低生活保障的特點從總體上來說西方各國的最低生活保障呈現(xiàn)出以下特點：西方發(fā)達(dá)國家建立了較為完善的最低生活保障體系。

雖然保障方式各有不同，但是保障水平普遍較高，對緩和社會矛盾，促進(jìn)社會和諧方面有著重要的意義但隨之也帶來了一系列的問題，包括財政問題，特別是法國由于財政問題，導(dǎo)致社會保障問題突出，甚至引發(fā)社會動亂，這都是與建立社會保障初衷相反的這對于完善我國最低生活保障制度有著重要的借鑒意義3、我國社會保障制度的優(yōu)點和缺陷西方和發(fā)達(dá)國家的社會保障制度是建立在一定的經(jīng)濟(jì)背景和理論基礎(chǔ)之上的，也是和該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的，從總體上看美國及西方國家的社會保障制度是對其國家的發(fā)展起到了重要的作用，他們多年發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)，對于我們適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)背景下，建立健全有中國特色的社會保障體系具有重要的借鑒意義3.1 改革開放初期的中國社會保障制度我國的社會保險制度始建于50年代初期，包括養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、生育等保障制度1986年又在國有企業(yè)建立了待業(yè)保險制度截至 1996年底，全國已有 8000多萬職工參加了基本養(yǎng)老保險；2000多萬離退休人員參加了離退休費社會統(tǒng)籌，收繳養(yǎng)老保險基金1100多億元，支出1000億元，結(jié)余 100多億元，歷年累計結(jié)余500多億元醫(yī)療保險制度除試點城市外，全國還有 1800萬職工參加了醫(yī)療費用社會統(tǒng)籌。

各級勞動保險機構(gòu)為300多萬失業(yè)職工提供了失業(yè)救濟(jì)，通過實施“再就業(yè)工程”，幫助200多萬下崗人員和失業(yè)者實現(xiàn)了再就業(yè)全國已有206個城市建立了居民最低生活保障制度，使 100多萬貧困居民基本生活得到了保障這些社會保障制度的建立和實施，對于保障人民生活，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起了積極作用但是，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，市場經(jīng)濟(jì)及多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和多種就業(yè)形式的出現(xiàn)，隨之而來的問題也就擺在了我們的眼前，失業(yè)下崗待業(yè)人數(shù)的增加，生老病死及物價的逐年提高，使得民眾越發(fā)認(rèn)識到社會保障對每個人的重要性和緊迫性，原有社會保障制度存在的問題與弊端便日益暴露出來 3.1.1國家和企業(yè)包攬過多、負(fù)擔(dān)過重 　　計劃經(jīng)濟(jì)下的我國社會保障支出基本上由國家和企業(yè)包攬，養(yǎng)老基金和待業(yè)基金絕大多數(shù)由企業(yè)負(fù)擔(dān)，個人負(fù)擔(dān)很少各地向企。