一、建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目名稱山西宏晟利隆科技有限公司年處理7萬噸光伏硅廢料項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別C4220非金屬廢料和碎屑加工處理建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)類別三十九、廢棄資源綜合利用業(yè)中的“85非金屬廢料和碎屑加工處理422”建設(shè)性質(zhì)□新建（遷建）?改建□擴(kuò)建□技術(shù)改造建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)情形?首次申報(bào)項(xiàng)目□不予批準(zhǔn)后再次申報(bào)項(xiàng)目□超五年重新審核項(xiàng)目□重大變動(dòng)重新報(bào)批項(xiàng)目總投資（萬元）1200環(huán)保投資（萬元）202環(huán)保投資占比（%）16.83施工工期3個(gè)月是否開工建設(shè)?否□是： 用地（用海）面積（m2）10000專項(xiàng)評價(jià)設(shè)置情況無規(guī)劃情況無規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)情況無規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)符合性分析無其他符合性分析1、 項(xiàng)目與“三線一單”符合性分析根據(jù)山西省人民政府發(fā)布的《山西省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（晉政發(fā)[2020]26號），要求“實(shí)施生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單（以下簡稱“三線一單”）生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”，根據(jù)生態(tài)環(huán)境管控單元?jiǎng)澐?，本?xiàng)目屬于重點(diǎn)管控單元（見附圖1）重點(diǎn)管控單元要求是：進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升資源能源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。

京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原等國家大氣污染聯(lián)防聯(lián)控重點(diǎn)區(qū)域，要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁新增鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能，要加快實(shí)施城市規(guī)劃區(qū)“兩高”企業(yè)搬遷，完善能源消費(fèi)雙控制度實(shí)施企業(yè)績效分級分類管控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)推進(jìn)清潔取暖散煤治理，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈，積極應(yīng)對重污染天氣太原及周邊“1+30”汾河谷地區(qū)域在執(zhí)行京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原區(qū)域管控要求基礎(chǔ)上，以資源環(huán)境承載力為約束，全面推進(jìn)現(xiàn)有焦化、化工、鋼鐵、有色等重污染行業(yè)企業(yè)逐步退出城市規(guī)劃區(qū)和縣城建成區(qū)，推動(dòng)焦化產(chǎn)能向資源稟賦好、環(huán)境承載力強(qiáng)、大氣擴(kuò)散條件優(yōu)、鐵路運(yùn)輸便利的區(qū)域轉(zhuǎn)移鼓勵(lì)焦化、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“飛地經(jīng)濟(jì)”汾河流域加強(qiáng)流域上下游左右岸污染統(tǒng)籌治理，嚴(yán)格入河排污口設(shè)置，實(shí)施汾河入河排污總量控制，積極推行流域城鎮(zhèn)生活污水處理“廠-網(wǎng)-河（湖）”一體化運(yùn)營模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢水近零排放和資源化利用，實(shí)施城鎮(zhèn)生活再生水資源化分質(zhì)利用本項(xiàng)目位于晉中市介休市洪山鎮(zhèn)小褚屯村南洪山供電所西50米，本項(xiàng)目為廢棄資源綜合利用項(xiàng)目，不屬于“鋼鐵、焦化、鑄造、水泥、平板玻璃”等行業(yè)及“兩高”企業(yè)；項(xiàng)目在切實(shí)落實(shí)本報(bào)告中提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和管理措施的前提條件下，符合達(dá)標(biāo)排放的要求，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較小。

本項(xiàng)目的建設(shè)不違背“晉政發(fā)[2020]26號”的要求根據(jù)《晉中市人民政府關(guān)于印發(fā)晉中市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施方案的通知》（市政發(fā)[2021]25 號）文件，晉中市構(gòu)建了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，全市范圍內(nèi)按優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三大類劃分，共劃定168個(gè)生態(tài)環(huán)境管控單元同時(shí)根據(jù)優(yōu)先保護(hù)、重點(diǎn)管控、一般管控三類生態(tài)環(huán)境管控單元特征，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率等方面，明確了生態(tài)環(huán)境管控要求，并制定了晉中市總體生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單本項(xiàng)目位于晉中市介休市洪山鎮(zhèn)小褚屯村南洪山供電所西50米，根據(jù)晉中市生態(tài)環(huán)境管控單元分布圖（見附圖2）可知，本項(xiàng)目屬于介休市的重點(diǎn)管控單元根據(jù)市政發(fā)[2021]25號文件對重點(diǎn)管控單元的要求：重點(diǎn)管控單元既是產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的承載區(qū)，也是環(huán)境污染治理和風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)管控單元以生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理為主，進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，不斷提升資源能源利用效率，解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)本項(xiàng)目各污染物在采取環(huán)評要求的污染防治措施后，可以滿足達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯不利影響，滿足重點(diǎn)管控單元的要求。

本項(xiàng)目與晉中市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單符合性詳見下表表1-1 晉中市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控總體準(zhǔn)入清單管控類別管控要求本項(xiàng)目情況符合性空間布局約束1.對納入生態(tài)保護(hù)紅線的，原則上按照禁止開發(fā)區(qū)進(jìn)行管理，嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外,僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動(dòng)2.新建、改建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃要求3.石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃新建、擴(kuò)建石化、化工、焦化、有色金屬冶煉、平板玻璃項(xiàng)目應(yīng)布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)園區(qū)4.全市嚴(yán)格管控新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能;嚴(yán)禁新增鑄造產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目,對確有必要新建或改造升級的高端鑄造建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格實(shí)施等量或減量置換5.禁止在居民區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、療養(yǎng)院、養(yǎng)老院、幼兒園等單位周邊新建、改建、擴(kuò)建可能造成土壤污染的建設(shè)項(xiàng)目本項(xiàng)目不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，本項(xiàng)目的建設(shè)不違背生態(tài)保護(hù)紅線劃定原則；本項(xiàng)目不屬于兩高項(xiàng)目；本項(xiàng)目為非金屬廢料和碎屑加工處理項(xiàng)目，項(xiàng)目不會(huì)造成土壤污染符合污染物排放管控1.以“兩高”行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)應(yīng)推動(dòng)園區(qū)綠色低碳發(fā)展。

2.新建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域削減措施監(jiān)督管理的通知》要求，依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，制定配套區(qū)域污染物削減方案,采取有效的污染物區(qū)域削減措施，騰出足夠的環(huán)境容量3.新建、擴(kuò)建“兩高”項(xiàng)目應(yīng)采用先進(jìn)適用的工藝技術(shù)和裝備，單位產(chǎn)品物耗、能耗、水耗等達(dá)到清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平,依法制定并嚴(yán)格落實(shí)防治土壤與地下水污染的措施4.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值,國家或地方已出臺(tái)超低排放要求的“兩高”行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)滿足超低排放要求5.建設(shè)項(xiàng)目原則上不新建燃自備鍋爐新建耗煤項(xiàng)目還應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定采取煤炭消費(fèi)減量替代措施,不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施本項(xiàng)目不屬于兩高項(xiàng)目，不新建燃煤鍋爐符合環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控1. 建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機(jī)制，提高預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力2. 危險(xiǎn)廢物按規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置本項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物按規(guī)范收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、利用、處置符合資源利用效率1. 水資源利用上線嚴(yán)格落實(shí)“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)2. 大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水改造，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造和再生水回用3. 推進(jìn)水資源集約節(jié)約利用，形成水資源利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化新格局。

4. 能源利用上線嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)要求以及“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)5. 土地資源利用上線嚴(yán)格落實(shí)“十四五”相關(guān)目標(biāo)指標(biāo)6. 新建礦山必須達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市礦山地質(zhì)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)本項(xiàng)目循環(huán)冷卻系統(tǒng)產(chǎn)生少量排污水用于車間和道路灑水抑塵，生活污水收集后用于道路灑水抑塵，洗車用水循環(huán)使用，水資源利用效率高，符合節(jié)約用水的要求符合（1）生態(tài)保護(hù)紅線根據(jù)《生態(tài)保護(hù)紅線劃定指南》(環(huán)辦生態(tài)[2017]48 號)可知，國家級和省級禁止開發(fā)區(qū)域包括有：國家公園；自然保護(hù)區(qū)；森林公園的生態(tài)保育區(qū)和核心景觀區(qū)；風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)；地質(zhì)公園的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)；世界自然遺產(chǎn)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；濕地公園的濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)；飲用水水源地的一級保護(hù)區(qū)；水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的核心區(qū)；其他類型禁止開發(fā)區(qū)的核心保護(hù)區(qū)域本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于晉中市介休市洪山鎮(zhèn)小褚屯村南洪山供電所西50米，不在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，且項(xiàng)目的建設(shè)不違背介休市生態(tài)功能區(qū)劃及生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的要求，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)不違背生態(tài)保護(hù)紅線劃定原則2）環(huán)境質(zhì)量底線環(huán)境空氣：本次評價(jià)引用介休市例行監(jiān)測點(diǎn)2021年全年環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)，六項(xiàng)常規(guī)污染物中除NO2、CO、SO2達(dá)標(biāo)外，其余因子均超環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)域要求。

因此判定項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)椴贿_(dá)標(biāo)區(qū)域地表水：距離本項(xiàng)目最近的地表水為項(xiàng)目西側(cè)3.7km處的龍鳳河，根據(jù)《2022年5月晉中市地表水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》，龍鳳河入汾口斷面水質(zhì)類別為II類，水質(zhì)良好地下水：根據(jù)當(dāng)?shù)氐叵滤{(diào)查結(jié)果，地下水水質(zhì)較好聲環(huán)境：項(xiàng)目區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好本項(xiàng)目產(chǎn)生的大氣污染物為粉塵，在采取本報(bào)告規(guī)定的環(huán)保措施后，大氣污染物能夠達(dá)標(biāo)排放本項(xiàng)目無廢水外排，各設(shè)備噪聲在采取隔聲等相關(guān)措施后可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；產(chǎn)生的各類固廢均得到合理處置因此本項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)明顯增加對區(qū)域環(huán)境的壓力，符合區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制的要求，能滿足環(huán)境質(zhì)量底線的要求本項(xiàng)目位于介休市洪山鎮(zhèn)，屬于重點(diǎn)管控單元項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物只要按照本報(bào)告中提出的污染防治措施進(jìn)行治理，切實(shí)做到“三同時(shí)”，項(xiàng)目產(chǎn)生的各類污染物均能夠做到達(dá)標(biāo)排放，符合相應(yīng)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，符合山西省總量控制要求因此本項(xiàng)目建設(shè)不違背環(huán)境質(zhì)量底線的要求3）資源利用上線本項(xiàng)目用電、用水量較小，能源和資源利用率高、污染物產(chǎn)生量較小，本項(xiàng)目的建設(shè)不違背資源利用上線的要求4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單本次環(huán)評對照國家及地方產(chǎn)業(yè)政策和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》（發(fā)改體改[2019]1685號）進(jìn)行說明。

本項(xiàng)目不含《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》中任意一種淘汰類或限制類生產(chǎn)設(shè)備本項(xiàng)目不屬于《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2018年本）》中引導(dǎo)逐步調(diào)整退出的產(chǎn)業(yè)和引導(dǎo)不再承接的產(chǎn)業(yè)本項(xiàng)目不屬于《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》和《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2022年版）》中禁止準(zhǔn)入類本項(xiàng)目已經(jīng)取得介休市行政審批服務(wù)管理局核發(fā)的備案證明，且不屬于《山西省人民政府關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》中管控的相關(guān)行業(yè)類型，符合晉中市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，不違背晉中市生態(tài)環(huán)境總體準(zhǔn)入清單的要求2、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目為廢棄資源綜合利用項(xiàng)目，根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)令（第29號）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，本項(xiàng)目不屬于鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類之列，視為允許類項(xiàng)目，2022年12月本項(xiàng)目在介休市行政審批服務(wù)管理局進(jìn)行了備案，項(xiàng)目代碼:2202- 140781-89-01-133955因此，本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求3、介休市兩區(qū)規(guī)劃符合性分析根據(jù)《介休市生態(tài)功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目地處IIIB-1-4-2洪山鎮(zhèn)土壤侵蝕敏感環(huán)境與生態(tài)文化保護(hù)生態(tài)功能小區(qū)，介休市生態(tài)功能區(qū)劃圖見附圖3。

該生態(tài)功能小區(qū)位于介休中部,包括洪山鎮(zhèn)絕大部分地區(qū)，總面積28.10 km2主要環(huán)境問題：該區(qū)中西部和東北部植被覆蓋率較低，地形起伏度比較大，土壤侵蝕程度高；生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性不高，人為干擾比較嚴(yán)重主要生態(tài)功能：區(qū)內(nèi)中西部和東北，部水土保持為中等重要，生物多樣性保護(hù)屬中等重要地區(qū)發(fā)展方向：通過加大植被覆蓋率改善該區(qū)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展該區(qū)的生態(tài)旅游，建設(shè)生態(tài)文化旅游集鎮(zhèn)保護(hù)措施：對土壤重度侵蝕地區(qū)的荒坡與殘林、蔬林地采取管護(hù)措施，防止人、畜破壞，將禁封、撫育與治理相結(jié)合，以恢復(fù)林草植被、防止水土流失，提高林草效益；在坡地林草植被建設(shè)中，采用經(jīng)濟(jì)價(jià)值或藥用價(jià)值較高的灌木便可同時(shí)取得水土保持和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)目標(biāo)；加大對本地旅游資源的宣傳（尤其是被列為國家級重點(diǎn)文物的遺址），在保護(hù)的前提下合理開發(fā)旅游資源， 加快旅游設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)；挖掘自身旅游優(yōu)勢的文化內(nèi)涵，提升自身旅游價(jià)值本項(xiàng)目位于晉中市介休市洪山鎮(zhèn)小褚屯村南洪山供電所西50米，為廢棄資源綜合利用項(xiàng)目，在采取嚴(yán)格的環(huán)保措施后，各項(xiàng)目污染物可以實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，不會(huì)對人。